“促进外贸创新发展。”国家主席习近平在第三届进博会开幕式上发表主旨演讲，强调中国将坚定不移全面扩大开放；并提出推动跨境电商等新业态新模式加快发展，培育外贸新动能。中国将压缩《中国禁止进口限制进口技术目录》，为技术要素跨境自由流动创造良好环境。

　　话音刚落，外贸领域即迎来重磅文件。近日，国务院办公厅印发《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》（以下简称《意见》），围绕构建新发展格局，提出五个优化、三项建设，培育新形势下参与国际合作和竞争新优势，实现外贸创新发展。

　　在世界经济贸易明显萎缩的情况下，我国外贸运行传递出“融融暖意”，进出口连续5个月实现正增长，出口国际市场份额不断提升。面临复杂严峻的外部环境以及构建双循环新发展格局的新要求，我国应如何进一步挖掘外贸潜力、提升外贸竞争力？

　　逆流而上 搭好世界舞台

　　进博会是撬动两个市场、用好两种资源的重要抓手，为我国外贸提质增效提供了新机遇，更给全球经济复苏注入强大信心。第三届进博会无疑是最“特殊”的一届，也给全球贸易投资带来了“不一般”的机遇：各国企业踊跃参展，展会规模更大、质量更优。数据显示，截至11月7日，第三届进博会大型贸易投资对接会在线上线下吸引64个国家和地区的674家展商、1351家采购商参会，达成合作意向861项。

　　“进博会的如期召开有助于稳定全球市场信心，同时也会带动国内一批新的对外开放措施推出和加快落实。由此，以进博会为抓手，我国外贸有望保持逆势增长势头。”东方金诚首席宏观分析师王青对《金融时报》记者表示。

　　商务部国际贸易经济合作研究院副研究员庞超然认为，作为世界上首个以进口为主题的大型国家级展会，进博会切实促进了中外客商之间的交流，为外国优质产品开拓国内市场提供了发展机遇，促进了进口增长。

　　《意见》提出，创新服务模式，推进贸易促进平台建设，办好进博会、广交会等一批综合展会。专家普遍认为，进博会、广交会等展会的顺利举行“请进来”一批优质外国企业，进一步扩大我国中间产品和最终消费品进口规模，促进外贸平衡发展。同时，通过引进先进技术、标准和管理经验，进一步提升我国外贸创新发展水平。

　　以内促外 提升外贸竞争力

　　在推动构建双循环新发展格局下，如何理解内需与外需的关系，促进外贸进一步提质增效？

　　对此，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）给出了答案，即立足国内大循环，发挥比较优势，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，以国内大循环吸引全球资源要素，充分利用国内国际两个市场、两种资源，积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，促进国际收支基本平衡。此外，《建议》还提出了完善内外贸一体化调控体系，优化国内国际市场布局、商品结构、贸易方式等具体要求。

　　在中国人民大学副校长刘元春看来，立足国内消费转型升级，以国内完整分工体系为依托，以生产、消费、分配、流通等多环节全面顺畅为核心要点，通过创新驱动和供给侧结构性改革，打通我国经济循环中的堵点和断点，同时构建以内促外的新型竞争力，是构建双循环新发展格局的题中应有之义。

　　中信证券研究所副所长明明表示，近年来，随着发达国家相继推动制造业回归本土，中国更需要拓宽“一带一路”朋友圈，持续深化与东盟、日韩等周边经济体的贸易合作，拓宽供应链广度。

　　“在构建新发展格局过程中，以持续举办进博会为标志，我国对外开放步伐将进一步加快，未来外贸发展将从规模扩大转向质量提升，中国超大规模市场对全球经济增长的贡献度将继续上升。”王青说。

　　创新业态模式 培育外贸新动能

　　近期，商务部等九部门宣布在全国设立10个进口贸易促进创新示范区，覆盖东中西部和东北老工业基地，囊括海陆空港。商务部外贸司司长李兴乾表示，我国将利用3年至5年时间，培育一批监管制度创新、服务功能齐全、交易模式灵活的进口示范区，推动中国进口规模稳步扩大、结构不断优化，带动相关产业提质增效、消费水平明显提升，为构建新发展格局提供应有支撑。

　　作为连接海外市场、外贸企业和消费者的重要平台，跨境电商也是全球品牌拓展中国市场的重要渠道。上半年，国务院决定新设46个跨境电商综合试验区，至此全国共有105个跨境电商综合试验区。前三季度，我国通过海关跨境电商管理平台进出口1873.9亿元，同比增长52.8%。

　　庞超然表示，下一步，我国要立足于新发展格局，鼓励对外贸易发展，切实服务国内需求，继续支持外贸创新发展，提升出口产品质量。此外，还要更好发挥政府作用，完善相关体制机制建设，助力外贸高质量发展。